Інформація про здійснення регуляторної діяльності у 2022 році
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у 2022 році в умовах збройної агресії здійснював державну регуляторну діяльність відповідно до вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” з урахуванням обмежень, які встановлюються відповідно до Конституції України та Закону України “Про правовий режим воєнного стану”. В умовах запровадженого воєнного стану протягом 2022 року державна регуляторна діяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб спрямовувалася на підготовку, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів, а також актів, пов’язаних із забезпеченням заходів правового режиму воєнного стану.
Під час здійснення державної регуляторної політики Фонд гарантування вкладів фізичних осіб дотримується принципів доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки.
Здійснення Фондом державної регуляторної політики у 2022 році включало: 1) застосування єдиного підходу до підготовки аналізу регуляторного впливу та до здійснення відстеження результативності регуляторних актів; 2) підготовку аналізу регуляторного впливу; 3) планування діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів; 4) оприлюднення проєктів регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, а також відкриті обговорення за участю представників громадськості з питань, пов’язаних із регуляторною діяльністю; 5) відстеження результативності регуляторних актів; 6) підготовку звітів про відстеження результативності регуляторних актів та їх оприлюднення; 7) перегляд та систематизацію регуляторних актів; 8) систематизацію регуляторних актів; 9) викладення положень регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта; 10) оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності Фондом в 2021 році.
Регуляторна діяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у 2022 році здійснювалася відповідно до Плану діяльності з підготовки Фондом гарантування вкладів фізичних осіб проектів регуляторних актів на 2022 рік (далі – План).
Відповідно до Плану Фонд запланував на 2022 рік розроблення 6 проєктів нормативно-правових актів, що відповідають ознакам регуляторного акта, з яких прийнято:
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17.02.2022 № 122 Про внесення змін до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18 червня 2020 року № 1158 та у додатки 1 і 8 до Правил подання звітності учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 № 267 Про затвердження Змін до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Правил подання звітності учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 № 268 Про внесення зміни до Положення про порядок накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 № 269 Про внесення зміни до Положення про порядок проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.07.2022 № 459 «Про затвердження Змін до Інструкції про порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників»;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.10.22 № 854 «Про затвердження Змін до Інструкції про порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб»;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 06.10.2022 № 795 Про внесення змін до Положення про порядок проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Розроблено та оприлюднено на офіційному вебсайті Фонду наступні проєкти рішень:
1) Про затвердження змін до Положення про порядок ведення реєстру учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Інструкції про порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників;
2) Про затвердження Змін до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
3) Про затвердження Змін до Інструкції про порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб;
4) Про затвердження Змін до Положення про порядок накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб;
5) Про внесення змін до Положення про порядок проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
6) Про затвердження Змін до Інструкції про порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників.
З метою дотримання вимог статті 13 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та основних принципів регуляторної політики відповідні проєкти розроблених в 2022 році регуляторних актів та аналіз їх регуляторного впливу були оприлюднені у розділі «Документи» на сторінці «Регуляторна діяльність» офіційного вебсайту Фонду. Саме така робота із суб’єктами господарювання та фізичними особами дає змогу визначити оцінку впливу регуляторного акту та відкоригувати недоліки проєкту регуляторного акту до набрання ним чинності. Пропозиції та зауваження від фізичних і юридичних осіб, їх об’єднань до проєктів регуляторних актів були опрацьовані та в разі визнання їх доцільності враховані в проєктах регуляторних актів.
Фондом підготовлені аналізи регуляторного впливу, в яких визначалися проблеми, на врегулювання яких спрямовувалося розроблення регуляторних актів та результати, яких планується досягти в результаті їх прийняття. Звіт про базове відстеження результативності регуляторних актів оприлюднений на офіційному вебсайті Фонду. Так, на виконання вимог статті 10 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Фонд у 2022 році здійснював відстеження результативності таких регуляторних актів. Базове відстеження:
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.11.2022 №894 Про затвердження Змін до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.10.2022 №854 Про затвердження Змін до Інструкції про порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 06.10.2022 №796 Про затвердження Змін до Положення про порядок накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 06.10.2022 №795 Про внесення змін до Положення про порядок проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.07.2022 №459 Про затвердження Змін до Інструкції про порядок здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 №269 Про внесення зміни до Положення про порядок проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 №268 Про внесення зміни до Положення про порядок накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2022 №267 Про затвердження Змін до Положення про порядок розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Правил подання звітності учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 13.04.2022 №243 Про затвердження Змін до Положення про порядок інформування громадськості про систему гарантування вкладів фізичних осіб.
Прийняття вищезазначених регуляторних актів було здійснено з метою удосконалення діючого порядку проведення інформування громадськості про систему гарантування вкладів фізичних осіб, порядку розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Правил подання звітності учасниками Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, здійснення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників, проведення перевірок учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, накладення адміністративно-господарських санкцій Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, забезпечення доступу до публічної інформації у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб, розрахунку, нарахування і сплати зборів до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
З метою реалізації положень статті 6 Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” та статті 7 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” Фондом затверджено “План діяльності з підготовки Фондом гарантування вкладів фізичних осіб проектів регуляторних актів на 2023 рік (далі – План на 2023 рік)”, який опубліковано на сторінці офіційного Інтернет-представництва Фонду за посиланням. План на 2023 рік містить інформацію про проєкти регуляторних актів, які Фонд запланував розробити у 2023 році, обґрунтування необхідності їх прийняття, строки підготовки, найменування структурних підрозділів Фонду, відповідальних за їх підготовку. Інформація, зазначена в Плані на 2023 рік, надає можливість суб’єктам господарювання і фізичним особам планувати свою подальшу діяльність, брати участь в обговоренні проєкту регуляторного акта та удосконалити його написання, а також сприяє захисту їх прав.
